К Вам пришел пожарный инспектор

К Вам пришел Пожарный инспектор.

Приход пожарного инспектора, как правило, вводит руководителя предприятия, (предпринимателя, хозяина, учредителя и т.д. ) в состояние если не шока, то, по крайней мере, сильного беспокойства.
Первое что приходит на ум – как от него быстро отделаться? Деньги дать что ли? В нашей стране, надо признаться, этот метод зачастую срабатывает, и вероятно будет еще долго жить.
Эта статья написана не для того, чтобы отговорить предпринимателя это не делать и стойко стоять на букве закона. Нет! Красная линия статьи – не дать повода пожарному инспектору применить санкции или хотя бы существенно снизить «цену вопроса».
Само слово пожарный инспектор это на сегодня обще употребляемое в народе определение работника техногенной инспекции государственной службы по чрезвычайным ситуациям министерства обороны Украины( ТИГСЧС МО Украины). Поэтому будем кратки – Пожарный инспектор.
Скажем открыто – отношение предпринимателя с Пожарным инспектором у нас в стране, вероятно, еще долго будут походить на войну. Пожарный инспектор наступает-предприниматель обороняется. В этой статье описываются методы борьбы с Пожарным инспектором. Распечатайте эту статью и при посещении пожарного инспектора, читая ее пошагово- обороняйтесь.

1 шаг. Подготовка к обороне.
Все подразделения пожарной инспекции размещены по территориальному признаку: район, город, область. За каждым районом закреплен руководитель, у которого в подчинении пожарные инспектора. Соответственно отношения между предпринимателем и пожарным инспектором складываются по территориальному признаку. Что это обозначает? Это обозначает, что даже давно существующие предприятия, открывающие свои филиалы. (магазины, офисы. производства) в других районах страны должны держать оборону от местных Пожарных инспекторов.
Согласно Кодекса Гражданской защиты Украины, вновь созданные предприятия или предприятия, открывающие свои филиалы (магазины, офисы, производства), должны подавать в органы регистрации Декларации соответствия материально – технической базы субъекта хозяйствования требованиям законодательства по вопросам пожарной безопасности (далее пожарные декларации). Порядок оформления и подачи пожарной декларации описан в статье Пожарная декларация. Здесь же описано, когда можно не подавать Пожарную декларацию.
Можно конечно уклониться от составления Пожарной декларации, или написать в ней неправдивые сведения, но этот путь чреват финансовыми санкциями. Сразу советуем обращаться к профессиональным экспертам, которые помогут правильно составить декларацию и провести ее по инстанциям.

2 шаг. Укрепление защиты.
При оформлении Пожарной декларации первое, что необходимо определить – к какой степени риска относится предприятие. В зависимости от этого Пожарный инспектор будет Вас проверять 1 раз в год, 1раз в 3 года или 1 раз в 5 лет. И количество противопожарных мероприятий уменьшается при уменьшении степени пожарно-техногенной опасности и соответственно денежные затраты  уменьшаются.
В любом случае Вам необходимо что-то сделать! для повышения Вашей пожарно-техногенной безопасности.
Вот необходимый перечень первичных мероприятий:
-составьте приказ о назначении ответственных лиц за пожарно-техногенную безопасность в помещениях (скачать образец);
- создайте приказ о порядке прохождения работниками специального обучения, инструктажей и проверки знаний по вопросам пожарной безопасности (скачать образец);
- пройдите обучение по пожарно-техническому минимуму (ПТМ) – лучше всего руководителю предприятия. Получите удостоверение о прохождении обучения ПТМ;
- купите журнал инструктажа и заполните его. Консультацию по заполнению журнала можете получить здесь;
- купите программу для проведения: вступительного и первичного противопожарного инструктажа;
- скачайте перечень вопросов для проверки знаний по результатам первичного и повторного противопожарного инструктажа;
- создайте приказ «О противопожарном режиме на предприятии» (скачать образец);
- купите общеобъектовую инструкцию по пожарной безопасности-купить;
- сделайте сами план – схему эвакуации людей на случай пожара (скачать пример составления плана эвакуации);
- купите огнетушители согласно нормам (купить огнетушители). Советы по выбору огнетушителей можно получить (здесь);
- если у Вас имеются огнетушители, а срок перезарядки истек, перезарядите огнетушители.
Советы по перезарядке, зарядке, диагностике и ремонту огнетушителей можно получить (здесь);
- купите журнал учета огнетушителей. Консультацию по заполнению журнала учета огнетушителей можно получить (здесь);
- если Вы арендуете помещение – потребуйте у арендодателя, чтобы он включил в договор аренды следующий пункт: «Арендодатель обязан обеспечить сдаваемые в аренду помещения пожарной сигнализацией, ее техническое обслуживание и передачу сигналов на пульт пожарного наблюдения». Если арендаторов много и арендодатель заинтересован в сохранении арендаторов, то вопросы по пожарной сигнализации ее дальнейшему обслуживанию ляжет на арендодателя. Даже если арендодатель и включает в арендную плату суммы на содержание сигнализации, они будут гораздо меньше, чем, если каждый будет по отдельности заключать договора с обслуживающей организацией;
- если Вы только приобрели помещение, затребуйте от продавца техническую документацию на пожарную сигнализацию (проект, положительная экспертиза проекта, акт приема в эксплуатацию). Если документации нет – придется ее восстанавливать (более подробно);
- если Вы приобрели помещение без пожарной сигнализации, проконсультируйтесь у нас, как дешевле ее оборудовать в Ваших помещениях. У нас существуют программы лояльности, при которых установка пожарной сигнализации Вам обойдется бесплатно (более подробно);
- если Вы только собираетесь строить офисные, производственные или другие помещения или объекты и ведете переговоры с проектной организацией – обратитесь к нам. Наш эксперт, совместно с Вашим проектантом смогут значительно уменьшить стоимость работ на противопожарные мероприятия. Иногда суммы экономии могут достигать сотен тысяч гривен.
- если проектом реконструкции или строительства предусмотрены системы противопожарной защиты (пожаротушение, дымоудаление, системы сигнализации и оповещения, огнезащиты воздуховодов и строительных конструкций), то важно понимать, что выполнение данных работ необходимо доверять только тем компаниям, которые помимо привлекательной цены, имеют репутацию надежных.

3 шаг. Отражение нападения.
Рано или поздно всю равно к Вам придет Пожарный инспектор. Особенно если ваше предприятие прибыльное и «интересное» (т.е. есть чем поживиться, а «интересы» пожарного инспектора очень широки). Помните, что проверки бывают:
- плановые
- внеплановые
Плановые пожарные проверки проводятся, как уже было сказано, 1 раз в год, 1 раз в 3 года, 1 раз в 5 лет, в зависимости от степени риска пожарно-техногенной опасности. Пожарный инспектор за 10 рабочих дней обязан вам вручить письменное уведомление о предстоящей проверке. Здесь приведен образец. А так же список документов, которые необходимо предоставить на проверку.
Внеплановая пожарная проверка проводится в случаях и в порядке указанном в этой статье. Настоятельно рекомендуем прочитать статью.
Список документов, которые необходимо представить Пожарному инспектору, стандартный и составлен для предприятий всех степеней риска. Защита от Пожарного инспектора объектов 1 и 2 степени риска требуют привлечения сертифицированного специалиста (эксперта в области пожарно-техногенной защиты). Ниже будут описаны способы защиты от Пожарного инспектора объектов 3 степени риска.

Разберем список документов подробнее.

Первый пункт очень прост.

Сделайте копию свидетельства регистрации своего предприятия. Здесь необходимо понимать, что все последующие документы, указанные в этом списке, должны быть оформлены от лица предприятия, указанного в свидетельстве.

Второй, третий, четвертый и пятый пункты касаются пожарной сигнализации.

Здесь необходимо понимать, что если у Вас нет пожарной сигнализации, то ее необходимо выполнить по следующей схеме: проект сигнализации (с пожарной экспертизой), монтаж (с сдачей сигнализации пожарным), подписание договора на техническое обслуживание сигнализации и подписания договора на круглосуточное  пожарное наблюдение.  Напоминаем, что все работы должны выполняться предприятиями, имеющими соответствующую лицензию. Наличие рабочей пожарной сигнализации, без указанных документов, для Пожарного инспектора, равносильно ее отсутствию. Для того чтобы  уменьшить стоимость монтажа пожарной сигнализации и расходов на ее последующую эксплуатацию, воспользуйтесь программой лояльности.

Пункт шестой и седьмой касается электросетей Вашего предприятия.

Если вы только делаете ремонт (реконструкцию, строительство) нанимайте таких подрядчиков, которые имеют строительную лицензию на монтаж электропроводки и которые после окончания работ обязаны выдать вам акт скрытых работ и акт замеров сопротивления изоляции  и заземления. Если Вы приобрели помещение – потребуйте от прежнего хозяина указанных документов. Если их нет – придется восстанавливать. В некоторых случаях мы сможем Вам в этом помочь. Необходимо помнить, что акт скрытых работ – документ постоянный, а акт замеров сопротивления изоляции и заземления действителен  в течении 1-2 лет.

Пункт восемь – страхование гражданской ответственности.

Объекты 3-й степени риска не подлежат обязательному страхованию от пожаров. Заранее напишите письмо на имя  руководителя подразделения направившего пожарного инспектора на проверку. В письме укажите выдержку из этого документа. Закон Украины «О страховании» статья 7. п.14 и п.3. Письмо должно быть зарегистрировано в  канцелярии (у секретаря) подразделения, которое направило пожарного инспектора к вам на проверку.

Пункты девять, десять, одиннадцать, двенадцать и тринадцать касаются противопожарных инструктажей.

Если Вы выполнили наши рекомендации указанные в разделе «2.Укрепление  защиты», то еще раз проверьте наличие приказов и программ. Лучше всего обновить приказы, сохранив старые. В этом случае пожарный инспектор будет видеть, что вопросами пожарной безопасности Вы занимаетесь постоянно.

Пункт  четырнадцать.

Если на вашем предприятии работает до 50 человек, комиссию можете не создавать («Типове положення про пожежно-технічну комісію» п.1.1. та п.2.2.4.). Советуем написать письмо на имя руководителя подразделения, направившего пожарного инспектора на проверку.

Пункт п’ятнадцять.

Касается прохождения пожарно-технического минимума должностними лицами. Проверьте удостоверения – не прострочены ли они? Помните! Если у вас руководитель предприятия и ответственный за противопожарное состояние объекта – разные лица, то удостоверений должно быть два.

Пункт шестнадцать и семнадцать отражены в уже составленном Вам приказе «О противопожарном режиме на предприятии» (см. «2. Укрепление защиты»). Обновите приказ, сохранив старый.

Пункт восемнадцать.

Проверьте наличие общеобъектовой инструкции на стенде (стене). Если ее по каким-то причинам нет -  приобретите у нас.

Пункт девятнадцать.

Проверьте наличие планов (схем)  эвакуации людей на случай пожара. Если их по каким- то причинам нет – восстановите.

Пункт двадцать и двадцать один касается добровольных пожарных дружин (ДПД) на Вашем предприятии. Создание ДПД на предприятии не является обязательным. Но его создание, пусть даже на бумаге, приведет к значительной финансовой нагрузке на предприятии. (см. Постановление Кабинета Министров Украины № 136 от 25.02.2009г. п.16 и 17). Кроме того, создав у себя ДПД Вы должны понимать, что создали у себя «пятую колону» от пожарного инспектора с правом составления на Вас  протоколов о админнарушениях  требований пожарной безопасности (Постановление  Кабинета Министров Украины № 136 от 25.02.2009г. п.15).

Пункт двадцать два, двадцать три и двадцать четыре касается пожарно-технических комиссий (ПТК). Эти пункты перекликаются с пунктом четырнадцать раздела этой статьи. Советуем написать письмо на имя руководителя подразделения направившего пожарного инспектора на проверку.

Пункт двадцать пять. Проверьте наличие журнала инструктажа  по вопросам пожарной безопасности и обновите записи в нем. Зачастую из-за ежедневной текучки руководители забывают о его существовании. Соберите сотрудников и объявите о предстоящей проверке предприятия пожарным инспектором. Напомните основные требования пожарной безопасности на предприятии, покажите,  как пользоваться огнетушителем. Пусть сотрудники распишутся в журнале инструктажа и за прошлые даты, ведь инструктаж должен проводиться каждый месяц.

Пункт двадцать шесть. Касается испытаний внешнего пожарного водопровода. Под внешним пожарным водопроводом понимается подземные пожарные гидранты,  которые в основном принадлежат городской (поселковой) службе водопровода и канализации. Службы водоканала обязаны периодически проверять пожарные гидранты на исправность и водоотдачу. Оплаты за эти работы осуществляет городской (поселковый) совет. Поэтому если пожарный инспектор вдруг решит, что пожарный гидрант, который  находится возле Вашего магазина (на стене закреплен указатель), обязаны обслуживать Вы – напишите письмо на имя руководителя подразделения направившего пожарного инспектора на проверку сославшись на вышесказанное.

Пункт двадцать семь касается внутреннего пожарного водопровода  (пожарные краны). Действительно, один раз в год им необходимо делать техническое обслуживание пожарных кранов (ТО пожарных кранов). Если вы арендуете помещение, то, как уже было сказано выше, оплата за обслуживание пожарных кранов должна лежать на арендодателе, но это должно быть отражено в договоре аренды. Бывают и такие варианты. Помещение,  которое вы  приобрели, ранее использовалось таким образом, что наличие пожарных кранов было необходимостью. Выше предприятие, эксплуатируя эти помещения, по нормам  (заключение может дать только эксперт) не предусматривает  наличия пожарных кранов, а они уже есть. А если есть, то необходимо делать ТО пожарных кранов. Поэтому совет. Или демонтируйте их (уберите пожарный рукав со стволом, демонтируйте ящик и вентиль, на трубу поставьте заглушку) или заключите договор на ТО пожарных кранов. Демонтировать трубы не нужно. Если Вы вдруг захотите продать помещение, то наличие внутреннего пожаротушения, возможно, повысит стоимость Вашего помещения.

Пункт двадцать восемь

Очень спорные требования пожарного инспектора т.к.  представлены очень широко.

Не единичны требования пожарного инспектора предъявить протокол испытания на пожарную опасность компьютера, телефонов, письменного стола, холодильника, деревянных дверей и окон. Единственная цель этих требований подтолкнуть Вас к «решению вопроса другим путем». Чтобы не углубляться  в юридические и нормативные дебри советуем Вам скачать образец письма на имя начальника подразделения направившего пожарного инспектора.

Пункт двадцать девять

Проверьте наличие огнетушителей. Если срок перезарядки закончился – перезарядите их. Просмотрите журнал учета огнетушителей и обновите записи. Если его нет- приобретите у нас. Чтобы не было претензий к огнетушителям, есть не  несколько советов по их содержанию и эксплуатации  (скачать).

Пункт тридцать, тридцать один и тридцать два.

Подготовьте копии этих документов.

Пункт тридцать три касаются огнезащиты строительных конструкций. Как правило, у объектов третей степени риска нет таких конструкций, которые необходимо защищать огнезащитными составами. Например: требования пожарного инспектора обработать огнезащитным составом деревянные или пластиковые стеллажи (панели) Вашего киоска или магазина, являются неправомерными. Поэтому составьте письмо на имя руководителя подразделения направившего пожарного инспектора на проверку, в котором укажите, что у Вас отсутствуют деревянные, металлические и железобетонные конструкции, а так же кабельные сети, которые по существующим  нормам  должны быть обработаны огнезащитными составами.

Пункт тридцать четыре в комментариях не нуждается

Итак, в конце разбора данного списка у Вас должно накопиться  около десяти писем в органы ТИГСЧС МО Украины. Как можно раньше, но до окончании 10 дневного срока  с момента получения уведомления о проверке, Вы должны зарегистрировать в этих органах эти письма. Для этого составьте в двух экземплярах сопроводительное письмо,  в котором  укажите все оговоренные выше письма и приложите их к сопроводительному письму. Придите как можно раньше  в канцелярию органа ТИГСЧС МО Украины и зарегистрируйте этот пакет. На Вашем экземпляре должен стоять входящий номер, число и ФИО лица принявшего этот пакет. Если поход в  ТИГСЧС МО Украины Вам представляется нецелесообразным – отправьте пакет по почте. Но не простым письмом, а с уведомлением. На руках у вас должен остаться почтовый бланк с перечнем вложенных документов и штампом почтового отделения.

Итак,  у Вас все готово к проверке пожарным инспектором. И наконец- пожарный инспектор пришел!   В первую очередь затребуйте у него документы на проверку и личное удостоверение. Удостоверьтесь в том, что лицо которое пришло и которое указанное в документе и проверке это одно и тоже лицо. Важный психологический момент. Общение с пожарным инспектором с Вашей стороны должно быть деловым и корректным. Боязнь того, что пожарного инспектора, будут злить Ваши законные требования, не выдерживает критики. Представьте пожарному инспектору все копии документов касаемые пожарной безопасности и делайте   отметки в заранее подготовленном акте приема – передачи документов( пожарный инспектор должен их забрать). После проверки один экземпляр подписанного акта останется у Вас.

Еще один совет. Все документы по пожарной безопасности и акты проверок храните в одной папке (сегрегаторе ).

Теги: пожарная проверка Днепропетровск, пожарная проверка, пожарная проверка что делать, пожарная проверка документы, пожарная проверка штрафы, пожарная проверка Украина.